蒲长春：新时代党的民族工作的历史方位

【摘要】在中央民族工作会议上，习近平总书记强调：“必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位。”从战略高度把握新时代民族工作，应紧扣中华民族伟大复兴这一主题，从历史与现实相贯通、理论与实践相结合、整体与局部相统一、目标与路径相契合、国际与国内相关联等角度深刻理解这一内涵。

【关键词】民族工作；中华民族伟大复兴；历史方位；内涵

【作者简介】蒲长春，男，宗教学博士，中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授、博士生导师，中国统一战线理论研究会民族宗教理论甘肃研究基地研究员。

【文章来源】《学习时报》2021年9月15日第1版

从战略高度把握新时代民族工作，应坚持历史与现实的贯通，谱写中华民族伟大复兴的崭新篇章，不断推进中华民族共同体建设。首先，回望历史，认清中华民族发展的历史趋势。中国的历史是各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。中华民族实现了从自在到自觉，走向了更加自信自强，形成了守望相助、命运与共的大家庭，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。做好民族工作就是要融入与助推这一历史进程。其次，审视当下，把握中华民族发展的历史阶段。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的梦想。这是中华民族历史上最好的发展时期，也是伟大复兴的关键时期。新时代民族工作就是要把握新阶段的内涵特点，以铸牢中华民族共同体意识为主线，高举中华民族大团结旗帜，增强中华民族认同感和自豪感，让中华民族多元一体的大家庭更加亲密、更加团结、更加强大。第三，展望未来，赓续中华民族发展的精神主脉。伟大复兴需要伟大奋斗，伟大奋斗根植伟大精神。做好民族工作必须构筑中华民族共有精神家园，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带；必须促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深，为中华民族伟大复兴汇聚强大的精神动力。

从战略高度把握新时代民族工作，应坚持理论与实践的结合，高举中华民族伟大复兴旗帜，不断推进马克思主义民族理论中国化。一是深刻认识习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的时代意义和现实意义。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是党的灵魂和旗帜。我们党之所以能够走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路，就是因为始终将马克思主义民族理论与中国民族问题的具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化时代化，用马克思主义这一“伟大的认识工具”来认识民族和民族问题的本质、内在联系和发展规律，推动理论和实践的互动创新，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想。二是高度重视习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的研究和宣传。在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育中，深入总结我们党百年民族工作的成功经验，深化对习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的研究；构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育。三是全面领会和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神上来。

从战略高度把握新时代民族工作，应坚持整体与局部的统一，维护中华民族伟大复兴的整体利益，始终把中华民族利益放在首位。首先，加强和完善党对民族工作的全面领导。实现中华民族伟大复兴，关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。民族工作是全局工作的一部分，要服从和服务于党和国家的战略全局。只有坚持党的领导，把党的领导贯穿民族工作全过程，形成新时代党的民族工作新格局，才能协调统筹好整体利益与局部利益。其次，引导各民族正确处理中华民族共同体整体利益和各民族具体利益之间的关系。中华民族和各民族的关系，是一个大家庭和家庭成员的关系，中华民族利益和各民族利益从根本上讲是一致的。做好民族工作不仅要引导各民族正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，而且要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益。最后，推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展、共同走向社会主义现代化。完善差别化区域支持政策，支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力。民族地区要立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点。

从战略高度把握新时代民族工作，应坚持目标与路径的契合，把握中华民族伟大复兴的系统方略，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。一是坚守初心使命，坚持民族平等团结原则。我们实现了第一个百年奋斗目标，全面建成了小康社会。全面建成社会主义现代化强国是我们第二个百年奋斗目标，推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗是新时代党的民族工作的重要任务。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，一个民族都不能少。做好民族工作必须巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，坚持各民族一律平等，保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理。二是加强制度保障，坚持和完善民族区域自治制度。确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。三是加强法治保障，坚持依法治理民族事务。树立各族群众对法律的信仰，增强各族群众的法律意识。依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。

从战略高度把握新时代民族工作，应坚持国际与国内的关联，考量中华民族伟大复兴的外部环境，不断增强抵御渗透颠覆、防范风险的能力。首先，把握和顺应世界大势，增强民族工作的预见性。当前，世界百年未有之大变局加速演进，只有把握世界大势，才能赢得主动。当今世界霸权主义、强权政治依然存在，但国际关系民主化潮流不可阻挡；传统和非传统安全威胁不断涌现，但安全稳定是人心所向；单边主义、逆全球化思潮势头强劲，但利益交融、合作共赢是大势所趋；文明冲突、文明优越等论调沉渣泛起，但文明交流互鉴是各国人民共同愿望。其次，应对挑战，增强忧患意识，坚持底线思维。坚决维护国家主权、安全、发展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定；坚决防范民族领域重大风险隐患，守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。最后，坚持增进共同性、尊重和包容差异性的民族工作重要原则。只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，才能让中华民族共同体牢不可破。

总之，从战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，也就意味着深刻认识和把握铸牢中华民族共同体意识这一重要主线和中华民族伟大复兴这一伟大梦想之间的内在关系，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。