杨力源：让中华民族共同体牢不可破——以西藏历史发展为线索

【摘要】本文以西藏历史发展为线索，通过对史实的梳理和论证，阐明各民族交往交流交融贯穿西藏历史发展始终；在中国共产党的领导下，包括西藏人民在内的各民族中华儿女结成牢不可破的命运共同体，为实现中华民族伟大复兴而接续奋斗。

【作者简介】杨力源，法学博士、历史学博士后， 当代研究所助理研究员，研究方向为当代中国边疆治理、中国共产党治藏方略。

【文章来源】《中国民族报》2021年10月12日第6版

2021年7月，习近平总书记在西藏考察时指出，西藏是各民族共同开发的，西藏历史是各民族共同书写的，藏族和其他各民族交流贯穿西藏历史发展始终。

西藏自古就是中国神圣领土不可分割的一部分。大量考古和学术研究表明，早在远古时期，居住在西藏高原的藏族先民就与汉族和其他兄弟民族有着血缘、语言和文化上的密切联系。公元7世纪在西藏建立的吐蕃地方政权，为中国西南边疆开发作出了重要贡献。元朝及其后的中央政府实现了对西藏地方的有效管辖和治理。西藏各族人民在长期的历史发展中，对伟大祖国产生了深厚的归属感，对中华民族产生了深厚的认同。

自18世纪以来，西方一些势力通过“探险”“考察”等手段觊觎我西藏。19世纪末，帝国主义掀起瓜分中国的狂潮，英国侵略势力趁机染指西藏，妄图将西藏作为其侵略中国内地的桥头堡，以及与沙俄争取亚洲利益的前沿阵地。1888年、1903年，面对英国两次武装入侵，西藏军民坚决抵抗，留下了许多可歌可泣的英雄故事。

清朝灭亡后，中华民国继续对西藏实施主权管辖。1912年，《中华民国临时约法》明确规定，“西藏是中华民国领土的一部分”，提出“合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人，实行五族共和”。同时，设立蒙藏委员会、蒙藏委员会驻藏办事处，管理西藏事务。虽然军阀混战，内乱频仍，国家孱弱，但中央政府仍坚定地维护了国家在西藏的主权。十四世达赖、十世班禅继续接受了中央政府的册封。

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党矢志不渝的初心与使命。1949年，新生的人民政权一经成立，中央便开始积极寻求西藏和平解放。1951年5月，中央人民政府与西藏地方政府签订“十七条协议”，标志着中国大陆实现了完全解放，新中国在西藏的主权地位得到完整体现，团结了各方力量，维护了西藏社会大局稳定，保障了中国共产党民族、宗教、经济、文化政策在西藏的实行，为西藏社会发展改革打下了坚实的政治基础。1954年，西藏地方代表进京参加第一届全国人大一次会议，代表西藏各族人民参与国家事务治理。这一系列历史进程使西藏人民深刻认识到，只有在中国共产党的领导下，西藏才能抵御外侮，只有在祖国大家庭里，西藏的未来才会呈现出光明的发展前景。

西藏和平解放后，广大人民要求改革的呼声日益高涨，许多上中层的开明人士也认识到，如不改革旧制度，西藏断无繁荣昌盛可能。1959年，中央政府采取果断措施，与西藏人民一道坚决平息西藏反动上层叛乱，并决定在西藏进行一场彻底废除封建农奴制度的民主改革运动。民主改革是西藏社会进步和人权发展史上划时代的重大变革，使西藏百万农奴和奴隶在政治、经济和社会生活多方面实现了翻身解放，有效促进了西藏社会生产力的发展，为西藏的现代化建设开辟了道路。

西藏民主改革过程同时也是民主建政过程。1961年，西藏各地开始实行普选，昔日的农奴和奴隶第一次获得了当家作主的民主权利，选举产生西藏各级人民政权，一大批翻身农奴和奴隶担任各级领导职务。1965年，西藏第一届人民代表大会第一次会议在拉萨开幕，西藏自治区及其人民政府宣告成立，西藏开始实行民族区域自治制度，通过农牧业社会主义改造，走上社会主义发展道路。

和平解放、民主改革、民族区域自治、走社会主义道路为西藏发展进步提供了根本政治前提和制度基础，西藏各族群众的中华民族共同体意识得到了前所未有的激发。各族群众深刻认识到，中国共产党是各族人民利益的代表，坚定了跟党走的决心与信心。在中央人民政府领导和全国人民大力支持下，经过各族人民艰苦奋斗，西藏经济社会的发展和全国站在同一起跑线上，发展基础更加扎实，发展机遇更加良好，发展后劲十足。

改革开放以来，中央连续召开七次西藏工作座谈会，针对不同历史时期，西藏发展的阶段性特征与面临的主要任务制定了特殊政策，为西藏发展进步注入了强大动力。在一些关键节点，中央通过召开专题会议、颁布重要文件的方式，解决西藏发展与稳定的难题，充分展现了党中央对西藏各族群众的关心关爱。西藏地广人稀，自然条件恶劣，进行现代化建设的起点较低，还面临着维护祖国统一、加强民族团结、确保边境安全的重要任务，仅靠西藏各族人民力量，不可能在较短时间内实现西藏的快速发展与持续稳定、长期稳定、全面稳定。改革开放后，党中央不失时机地作出了对口支援西藏的重大决策，兄弟省市不断加大对口支援力度，并不断优化对口支援方案，从干部派遣、基础设施建设到民生保障，一个个重大项目落地，一批批援藏工作队扎根一线，使西藏社会面貌在较短时间内焕然一新，人民群众生活水平不断提高，获得感幸福感安全感持续提升。西藏各族群众亲身感受到祖国大家庭的温暖，与全国人民一道共享改革发展的成果。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，提出“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，作出“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，亲自主持召开中央第六次、第七次西藏工作座谈会，明确新形势下西藏工作的指导思想和目标任务，确定了中央政府支持西藏的一大批重点建设项目，制定了惠及西藏各族人民的一系列特殊优惠政策。在党的坚强领导下，西藏各族干部群众团结一心、艰苦奋斗，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得全方位进步、历史性成就。今天的西藏，经济繁荣、社会和谐、生态良好、民族团结、宗教和睦、边疆巩固、党建加强、人民幸福，这些都极大地鼓舞了西藏各族人民斗志，增强了对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

站在新的历史起点上，我们要在党中央的坚强领导下，牢记习近平总书记“建设美丽幸福西藏，共圆伟大复兴梦想”的谆谆嘱托，不断铸牢中华民族共同体意识，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的“西藏篇章”，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏努力奋斗。