藏文部分——关于西藏与四省藏区政治问题研究

纵观本年度国内藏学界相继出版和发表的数十篇关于政治法律学科的藏文出版物，内容上基本涵盖了政治法律学科研究的方方面面。既有对中国共产党西藏工作理论与实践的归纳总结，也有关于西藏和四省藏区民主政治发展的研究，还有些成果对藏族传统习惯法和新形势下民主法制建设等问题进行了广泛研究。

一、关于西藏与四省藏区政治问题研究

西藏和四省藏区自解放以来，全面进入社会主义民主政治发展的道路。从历史和现实角度看，民族区域自治制度作为我国基本政治制度之一，成为推动我国民族地区政治发展问题的制度保证。在民族区域自治制度的制度框架下，西藏和四省藏区逐步建立起具有民族和区域特色的民主政治制度，为社会稳定和政治发展提供了制度保障，社会主义民主政治制度形成并有了长期发展，实现了以藏族人民为主的各族人民当家作主和广泛参与国家事务的政治权利。一直以来，藏学界十分关注这一领域的学术理论探讨，2012年藏学界藏文成果中也不乏这方面的研究，其中包括有关传统藏族政治文化形态和历代中央政府治藏政策的研究，也有当代党和国家政策文件和重要领导同志的讲话，还包括专家学者有关理论成果。

（一）藏族传统政治文化和历代中央政府治藏政策研究

有关藏族传统政治文化的研究呈现逐年增长趋势，有的成果从史学理论对藏族历史上出现过的制度文化进行了考证，有的则通过对比的方式，对历代中央政府对西藏与四省藏区的治理情况做了描述。其中，对吐蕃时期和元朝、清朝中央政府的相关治藏政策的研究在理论架构和事实论证各个方面已经达到了较高的研究水准。2012年藏文类成果中具有代表性的有道帷才让加的《原西藏地方政府时期地方执政北道总管及其全总档案研究》（《中国藏学》第3期）。文章依据西藏自治区档案馆馆藏历史文献，从清朝西藏地方政府的职官体系，简要分析了北道总管这一官职的发展历程和执政北道制度以及各北道的历史文献内容。以文献对比的方法分别对历史政治事件和具体制度形态进行了阐述，对今后此类研究具有较高的借鉴意义。

（二）党和国家重要政策文件和领导同志讲话翻译

党和国家重要政策文件和领导讲话内容的藏文翻译属于中国藏学藏文成果的重要内容。这些成果不仅可以为藏族民众学习中央有关精神和了解党情国事提供有效辅助作用，还能将藏学界凝聚到党和国家的大政方针上来，有利于开展具有针对性和前瞻性学术研究。重要政策文件的翻译有：中国民族语文翻译局翻译、民族出版社出版的《政府工作报告》（第十一届全国人民代表大会）、《中国共产党章程》《十八大报告辅导读本》《中共党史少数民族人物传》（一至四卷）等。主要领导同志的讲话有：习近平同志在中央党校春季学期第二批学员开学典礼上的讲话《坚持实事求是的思想路线》（《攀登》第3期）、胡锦涛同志在党的十八大上的讲话《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进》（民族出版社）。

（三）当代西藏与四省藏区政治发展研究

2012年藏文类成果继续从中国共产党西藏工作的实践历程和西藏与四省藏区民主政治发展的不同视角探讨了西藏与四省藏区的政治发展问题。对党和国家治藏政策的实践历程进行了梳理，归纳了治藏政策的各种经验，从而提升了有关中国共产党西藏政策研究的理论深度和学术视野。

牛治富的《论中国共产党领导下西藏的四大跨越》（《中国藏学》第1期）对60年来西藏的社会政治发生的四大跨越进行了高度概括。文章指出，在中国共产党的领导下，西藏实现了四大跨越：即社会形态的跨越，由封建农奴制社会跨越到新民主主义社会，进而跨越到社会主义社会；由农奴主专制走向人民民主专政，由典型的神权政治走向民主法治，实现了国家政治形态的统一；由自然经济向商品经济、市场经济，个体经济向集体经济，农业经济向现代工业经济的跨越，实现了经济形态的连续跨越；由以藏传佛教为核心的神学意识形态到以马克思主义为核心和指导的人类先进文化意识形态的跨越，实现了意识形态指导思想的跨越。

贺新元的《以毛泽东为核心的第一代领导集体对中央“援藏机制”的理论贡献与积极探索》（《西藏研究》第4期）提到：追溯西藏和平解放以来的历史，其发展从来没有离开过中央关心和全国支援。为了使西藏各族人民同全国人民一起走上共同富裕的现代化道路，经和平解放、民主改革，特别是到改革开放之后中央先后召开了五次西藏工作座谈会，中央从西藏实际出发，在持续不断的支援西藏工作中，不断调整和完善对西藏的政策，制定和实行了一系列推动西藏现代化发展和促进西藏人民幸福的重大措施。在探索、调整与完善的发展演进中，援藏政策与援藏工作不断走向规范化、科学化、机制化与制度化，最后形成了在民族区域自治制度下如何促进西藏发展与稳定的一套“援藏机制”。

文宏的《中国共产党执政合法性建设的总体回顾与基本经验》（《攀登》第3期）指出：中国共产党成立以来，非常重视执政合法性资源建设。党对自身执政合法性的建设，经历了曲折的发展过程，积累了丰富经验，主要表现为：善于将主流意识形态与时代背景相结合，确保意识形态领域的先进性；把人民群众的根本利益作为出发点，通过提升执政绩效赢得民众拥护；不断扩充党的阶级基础和群众基础，确保拥有广泛的组织力量支撑；强化党的自身制度建设，不断摸索和开发体制内合法资源。

豆改本的《高举旗帜、与时俱进，推动青海藏区跨越式发展》（《攀登》第4期）对十八大报告内容作了相关解读，在本年度藏文类成果中较具典型性。文章指出：党的十八大报告中明确指出了今后中国走什么方向、举什么旗帜、走什么道路、实现什么目标，并且把“科学发展观”作为党的指导思想写入党章。因此，更要把握时机，与时俱进，推动青海藏区各项事业的跨越式发展。另有马继军的《论宗教信仰的宪法准则》（《攀登》第4期）根据我国《宪法》中对宗教信仰的规定，精练地概括和表明了国家在宗教信仰上的准则，并且从宗教信仰自有原则、政教分离原则、独立自主自办的原则、依法管理宗教事务原则上阐述了《宪法》中有关宗教信仰的原则问题。