12月5日，拉日高速公路工程主体全线贯通。图为当日，拉日高速公路十二标段曲龙雅江大桥进行沥青路面摊铺工序。王靖提供
时间记录奋斗
实干赢得未来
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是落实西藏自治区第十次党代会部署的关键之年。
今年以来，西藏自治区党委团结带领全区各族干部群众，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展主题教育，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，坚定信心、开拓奋进，以更大力度推进社会主义现代化新西藏建设。
回望2023年，我们欣喜地看到，广大党员干部作风更扎实、工作更主动，推动民族团结进步结新果、高原经济高质量发展开新局、生态文明建设描新景、固边兴边富民绘新卷、党的建设展新貌，人民美好生活节节攀升，各项事业蒸蒸日上。
12月11日至12日举行的2023年中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。
中央经济工作会议不仅提出了一系列前瞻性、针对性、可操作性的重点部署，而且格外强调了对中央精神的落实。落实，成为学习领会中央经济工作会议精神的一个关键词。
走过2023年，放在党和国家工作大局思考谋划西藏工作，更能深切理解西藏自治区党委持续深入推进改进作风狠抓落实工作的意义。
回看全年，西藏自治区上下一心、团结拼搏，按照党中央决策部署和西藏自治区党委工作安排，推动经济社会发展取得来之不易的成绩。
十届西藏自治区党委提高政治站位、保持政治定力，团结带领全区各族干部群众，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将党的创新理论蕴含的真理伟力转化为落实“四件大事”推进“四个创建”的强大实践动力，以钉钉子精神推动各项任务落地见效，全国民族团结进步模范区创建深入开展，高原经济高质量发展先行区创建提速增效，国家生态文明高地创建扎实有效，国家固边兴边富民行动示范区创建纵深推进。
情谊就像酥油茶一样，酥油和茶叶是分不开的——
围绕做好稳定工作，全国民族团结进步模范区创建深入开展
走在拉萨的大街小巷，处处能看到各民族交往交流交融的情景。环绕大昭寺的八廓街，距今已有1300多年历史，来自天南海北、操着不同口音的各族商户“比邻而市”，不少来此经商的外地人已经融入了当地生活，还结交了很多藏族朋友。
“我们的情谊就像酥油茶一样，酥油和茶叶是分不开的。”八廓街商户张权禄说。
这是全区各族人民团结互助、安居乐业的生动缩影，更是中华民族团结一家亲、同心共筑中国梦的真实写照。
为着力创建全国民族团结进步模范区，努力做到民族团结进步走在全国前列，西藏自治区党委深入推进习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想入脑入心工程等“四大工程”，扎实开展爱我中华播种行动等“六项行动”，加大各民族交往交流交融力度；坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，警钟长鸣、警惕常在，以科学化机制和常态化、法治化理念把维护社会稳定工作做在日常、做到基层；坚定不移贯彻党的宗教工作基本方针，持续深化“三个意识”教育，健全完善寺庙管理长效机制，推进藏传佛教自身建设，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。
今年9月19日，以“铸牢中华魂·共创模范区”为主题的首届西藏铸牢中华民族共同体意识论坛如期开幕，雪域高原敞开博大胸怀，迎接四海宾朋，共话团结进步。
以边疆之事守中央之要，以一域之稳护全局之安。
如今的西藏，各族群众中华民族共同体意识不断铸牢，共居共学、共建共享、共事共乐的格局已然形成。截至目前，全区已有全国民族团结进步模范集体140个、模范个人189名，7市地成功创建为“全国民族团结进步示范市（地）”；平安西藏建设卓有成效，基层社会治理新格局逐步形成，社会治安持续向稳向好，广大群众实现从“要我稳定”向“我要稳定”的积极转变。拉萨市7次登上中国最具幸福感城市榜单，西藏各族群众安全感满意度指数连续多年保持在99%以上。
小小高原新型炊具，体现的是以人民为中心的发展思想——
贯彻新发展理念，高原经济高质量发展先行区创建提速增效
以人民为中心，是西藏发展中的最亮底色。
俗话说，民以食为天。因海拔高、气压低、沸点低，食物不容易煮熟。这件关系高原群众生活的“小事”，成了西藏自治区党委、政府民生工作中的“大事”。
为切实解决好民生大事，全区各有关部门结合西藏实际，围绕群众需求，按照好看、好用、便宜的原则，全力研发推广高原型压力锅。用时不到一年，高原地区多功能系列烹饪炊具的研发、投产、运行迅速推进，一系列贴合高原生活实际的高原炊具产品相继问世，形成了多功能炊具、蒸箱、烧水壶、日常生活用品及户外等7大类30余种产品，申请获批专利18项。
一件件小小的高原新型炊具，不仅烹调出美味佳肴，更体现着以人民为中心的发展思想，可谓暖胃又暖心。
为着力创建高原经济高质量发展先行区，努力做到高原经济高质量发展走在全国前列，西藏自治区党委完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“三个赋予、一个有利于”，聚焦发展不平衡不充分问题，着力扩大有效投资，加大招商引资力度，加快推进川藏铁路等重大基础项目建设，大力培育和发展清洁能源、数字经济、通用航空等新兴产业；深入践行以人民为中心的发展思想，坚持把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，深入实施就业创业、教育优先、健康西藏等“十大民生工程”，不断满足各族群众对美好生活的向往。
今年以来，西藏自治区党委精准出台一揽子政策措施，进一步营造尊商亲商、聚商活商和引才聚才、尊才爱才的良好环境。招商引资，召开全区优化营商环境暨招商引资大会和全区民营经济发展大会，出台《西藏自治区2023年优化营商环境行动方案》，全力打造具有西藏特点、边疆特色的市场化、法治化、国际化营商环境；招才引智，大力实施人才强区战略，持续抓好《关于加强和改进新时代西藏人才工作的若干措施（试行）》即“人才工作十九条”的落地落实，创新开展“育、引、用、留”四大工程，着力构建有利于人才脱颖而出的体制机制。
如今的西藏，产业发展持续巩固提升，经济持续健康快速发展，文化旅游、清洁能源、绿色工业、现代服务、高原生物、边贸物流、高新数字“七大产业”发展取得新成效。今年前三季度，全区实现地区生产总值1628.59亿元，按可比价格计算，比上年同期增长9.8%，增速位居全国第一；第一产业增加值116.90亿元，同比增长10.4%；第二产业增加值636.79亿元，同比增长12.0%；第三产业增加值874.90亿元，同比增长8.5%；社会消费品零售总额632.1亿元，同比增长18.8%，增速位居全国第一；固定资产投资同比增长57.5%，增速位居全国第一……同时，西藏自治区基础设施建设全面加强，以公路为基础，铁路、航空、管道运输协调发展的综合交通运输体系日益完善，电力实现从紧缺限电到富余输出的历史性转变，建成一批标志性重大水利项目，现代通信“云网融合”实现寻常百姓与世界联通；人民群众的获得感幸福感安全感不断提升，学校供暖全覆盖、高海拔农牧区热炕试点、农牧区供水保障提升等项目扎实推进，教育、医疗、文化、安居保障、帮扶救助等投入不断加大，13项民生补贴补助标准全面提高，38件民生实事全部落实。
持续实施南北山绿化工程，绘就大美高原画卷——
围绕生态保护，国家生态文明高地创建扎实有效
从拉萨河畔树木成林的南山公园，到拉萨城北百鸟飞舞的拉鲁湿地，从雅江两岸160多公里的“绿色长城”，到藏北羌塘回归自然的“动物乐园”，高原大地生机勃勃，一幅“最美第三极”的画卷正渐次铺展开来。
启动于2021年的拉萨南北山绿化工程，计划到2030年完成营造林206.7万亩。工程建设完成后，预计年均可新增储水约4980万吨，年均固碳量约23万吨，年均释氧量逾19万吨。“五年增绿山川、十年绿满拉萨”的愿景正在一步步成为现实。“等到南北山绿化工程全部完成后，拉萨春有花、夏有荫、秋有彩、冬有绿，相当于多了600个南山公园！”西藏自治区林草局副局长胡志广说。
为着力创建国家生态文明高地，努力做到生态文明建设走在全国前列，西藏自治区党委坚持生态优先、保护第一，把保护与发展协同推进，让西藏的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。全面加强生态保护修复，深入实施以拉萨南北山绿化工程为重点的国土绿化行动，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。全面强化环境综合治理，大力推进水土流失、荒漠化和地质灾害综合治理，持续打好蓝天碧水净土保卫战。全面实施生态富民工程，落实国家生态综合补偿机制，让群众在参与生态建设中走上致富路、吃上生态饭。全面完善生态制度体系，落实最严格的生态保护制度，守护好高原的生灵草木、万水千山。举办首届“南迦巴瓦——西藏创建国家生态文明高地论坛”，共商国家生态文明高地创建。
如今的西藏，生态环境持续保持良好，仍是世界上生态环境质量最好的地区之一。今年以来，西藏自治区新增日喀则、那曲市，丁青、嘉黎县等4个国家生态文明建设示范区，七市地生态文明示范创建率提前实现100%目标，西藏成为全国唯一市级全域创建达标的省份。同时，西藏自治区建成并运用机动车尾气监管三级联网平台，淘汰注销各类老旧车19.3万辆，推广应用新能源车辆5225辆，推广新能源公交车757辆。主要江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类水体比例保持100%，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。重点建设用地安全利用率连续保持100%，受污染耕地安全利用率提升至92%以上。
日子越过越红火，乡亲们为国守边干劲更足了——
围绕强边工作，国家固边兴边富民行动示范区创建纵深推进
萨让乡是阿里地区札达县的边境乡之一。曾经，房屋低矮简陋，道路尘土飞扬，是这里的真实写照。随着萨让乡边境小康村建设项目实施，乡里道路宽敞了、百姓搬进了新居，户户通电通网、通自来水。目睹着身边的巨大变化，萨让乡政府干部仁增难掩激动：“日子越来越好，乡亲们干事创业的劲头更足了，为祖国守好边的决心更加坚定了。”
为着力创建国家固边兴边富民行动示范区，努力做到固边兴边富民行动走在全国前列，西藏自治区党委坚持以重点领域、重要方向、重大项目为突破口，加快实施基础设施提升、民生改善、产业兴边、沿边开发开放、民族团结聚力、守土固边工程，大力推进固防稳边、强基固边、人口安边，加快边境地区发展，让边境群众腰包鼓起来、生活富起来、爱国守边意识强起来，争做神圣国土守护者、幸福家园建设者，守护好祖国西南大门。
一山一水，都是家园；一草一木，皆为中国。
如今的西藏，边境地区学校、医院、文化体育等公共服务设施不断统筹规划建设，21个边境县的经济总量和居民收入持续较快增长，全部建成标准化供水厂和生活垃圾填埋厂，建成小康村624个，所有的边境县通油路、所有边境乡镇和建制村通公路，主电网延伸到全部边境乡镇，建制村通宽带率和4G信号覆盖率达到100%……在山南隆子县玉麦乡，在阿里噶尔县扎西岗乡、日喀则定结县陈塘镇、林芝米林市丹娘乡等边境一线，“人人是哨兵、户户是哨所、村村是堡垒、生产是执勤、放牧是巡逻”的观念已深入人心，边疆群众用放牧守边的方式表达着拳拳爱国之心，用实际行动守护着祖国边疆的山河大地。
回望2023，我们携手奋进；
迈向2024，我们笃定前行。
不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实。沿着习近平总书记指引的方向，西藏各族干部群众必将更加深刻地领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定“四件大事”，聚力“四个创建”，奋力推进长治久安和高质量发展，推动党中央决策部署和西藏自治区党委工作要求落实落地，谱写好以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的西藏篇章。
（来源：《西藏日报》2023年12月16日第1版，记者：陈振东、李成业）
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