金永兵：西藏教育事业取得历史性成就

西藏民主改革彻底废除了政教合一的封建农奴制度，开创了西藏各族人民翻身解放、当家作主的崭新时代，为西藏开辟了光明的发展前景。民主改革65年来，西藏教育事业发展取得了历史性成就。

第一，西藏现代化教育起步之快、普及之广，创造了人类教育发展史上的奇迹。西藏和平解放以前，西藏文盲率高达95%以上。由于长期受限于政教合一封建农奴制专制统治，旧西藏教育呈现出三大特点：一是典型的贵族教育；二是典型的宗教寺庙教育；三是现代化教育几乎空白。1959年西藏民主改革后，在党中央高度重视下，教育优先发展的战略在西藏得到确立，西藏教育事业迅速发展。相关数据显示，从1959年到1965年的短短6年时间里，西藏建立起了一个涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、成人教育、特殊教育的完整的、系统性的现代教育体系，掀起了一次最广泛、最彻底和最完整的教育大变革，创造了人类教育发展史上的一大奇迹。

特别是1980年党中央召开西藏工作座谈会之后，15年义务教育免费“三包”政策、教育人才组团式援藏等一批西藏教育领域的优惠政策相继落实，更加有力地推动了教育资源更公平、更广泛惠及西藏各族群众。据初步统计，2023年西藏学前教育毛入园率约91.1%（全国89.7%）、九年义务教育巩固率超过97.8%（全国95.7%）、高中阶段教育毛入学率约91.3%（全国91.6%）、高等教育毛入学率约58%（全国59.6%）。劳动年龄人口平均受教育年限预计达到10.5年以上（“十三五”末期全国平均达10.8年）。西藏教育主要发展指标均达到或超过全国平均水平。从极少数人的特权到全体公民充分享有权利，从满足基本教育需求到实现人的全面发展，西藏各族人民教育获得感、幸福感持续提升。

第二，西藏现代化高等教育支撑和服务国家战略和区域发展能力显著增强。对于教育发展而言，基础教育是根基，是托底，高等教育是龙头，是发展的高度。也就是说，教育水平高低和教育推动社会发展的能力，其标志在于高等教育发展的水平。西藏在基础教育与全国同步发展的同时，紧紧抓住“211工程”“中西部高校基础能力建设工程”“部区合建”“双一流建设”“新时代振兴中西部高等教育”等重大历史性机遇，发展高等教育，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，坚定不移走高质量内涵式发展道路，支撑和服务重大战略能力显著增强。以衡量高水平大学建设的一些关键指标为例，在办学层次上，西藏大学入选“双一流建设”和部区合建高校，进入“国家队”行列，努力践行高等教育“国家队”使命；在人才队伍上，产生了第一位西藏高校全过程自主培养的两院院士，获评全国首届“国家卓越工程师团队”；在学科建设上，拥有进入基本科学指标数据库（ESI）全球排名前1%的学科、若干个进入“软科2023中国最好学科”排名前30%的学科；在科学研究上，西藏大学作为牵头单位、学校教师作为首席科学家获国家科技进步奖，牵头国家和西藏自治区重大重点项目连续增长；在平台建设上，联合建设国家重点实验室，获批建设教育部、国家发展改革委等国家部委实验平台20多个。虽然在关键指标的量上，西藏高校仍与内地高水平大学有一定的差距，但若以后发优势向高水平大学对标看齐，扎根雪域高原，发挥好比较优势，能够在川藏铁路建设、国家生态安全屏障建设、新能源开发等领域发挥独树一帜的作用，西藏高等教育的龙头作用将会日益凸显。

第三，在全面建设社会主义现代化新西藏进程中，要持续发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。要继续从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，跳出教育看教育，认真思考和回答“强国建设、教育何为”的时代课题。聚焦推进中国式现代化，深刻认识西藏民主改革65年以来，西藏教育取得的历史性成就、发生的格局性变化，增强教育强国、教育强区建设的历史自信，坚定不移走好中国特色社会主义教育发展道路。深刻认识教育对西藏长治久安和高质量发展的极端重要性，牢记为党育人、为国育才初心使命，持续深化教育科技人才一体推进、人口人心人才统筹谋划，努力提升教育服务西藏高质量发展的能力，把教育服务中国式现代化、服务西藏区域经济社会发展、服务铸牢中华民族共同体意识的各项任务谋划好、落实好。

（来源：本文为作者在中国式现代化的西藏实践——纪念西藏民主改革65周年学术研讨会上的发言摘要、《中国民族报》2024年4月2日第5版，作者金永兵系西藏大学校长、教授）