韩宜铮：培育新质生产力，推动边疆地区高质量发展

加快发展新质生产力是新时代解放和发展生产力的客观要求，也是全面建成社会主义现代化国家的必由之路。边疆地区要立足核心区位优势，抢抓新一轮科技革命和产业革命机遇，加快建设体现地方特色和优势的现代化产业体系，因地制宜培育新质生产力，推动经济社会高质量发展。

新质生产力赋能边疆地区加快现代化建设

今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，边疆地区应当以更加积极主动的姿态，推动科技自主创新，因地制宜培育新质生产力，增强发展新动能。在“求新”“提质”“增效”中推动各民族共同走向社会主义现代化。

在“求新”中推动边疆地区经济高质量发展。培育新质生产力，发挥其动力源泉作用，关键在于“求新”。一是“新科技”。新科技意味着科技创新，更强调科技创新向生产力的成果转化，让科技成果从“实验室”走向“生产链”。边疆地区要聚焦“八大产业集群”建设，以数智化创新引领经济高质量发展。一方面，要以区域战略发展为需求，整合宏观、中观、微观主体作用，汇聚各种创新资源，释放原始创新能力的集聚效应、再创新能力。另一方面，要构建开放的技术体系，培育建设国家实验室、国家技术创新中心等创新平台，打造新型技术基础设施。围绕政府—市场—社会形成新技术和新产业的融合体。二是“新要素”。随着数字化、信息化发展，数据成为最有竞争力的生产要素。边疆地区要以科技为支撑，加快布局数据网络。一方面，要加快算力网络建设，借助先进的网络技术和计算机算法，实现数据规模化。另一方面，要利用数据研发改进产品和服务质量，实现对现实产品的更新升级。以信息流通带动资金、人才、物资的流通，增强生产要素之间的协同效应。三是“新产业”。战略性新兴产业和未来产业能够通过数字化、自动化等技术手段，适应市场的多样化需求。边疆地区要重构数字化、智能化新业态。一方面，要准确把握新一轮科技革命和产业革命的发展方向，瞄准区域发展的前沿技术。另一方面，建立现代化产业体系，改造升级石化化工、有色金属等传统产业，实现一二三产业融合发展。

在“提质”中加快边疆地区生产生活方式绿色转型。边疆地区抢抓新质生产力的窗口期，需要“提质”，实现生产力的质变。一是“质量”。新质生产力与传统生产力相比，更注重人与自然、人与社会、人与人之间的和谐共进，实现资源节约型与环境友好型发展方式转变。一方面，要立足资源禀赋，依托生态旅游的吸引力，开展全域旅游，融合产业发展，实现生态产品价值，带动经济发展。另一方面，要深入推进碳达峰碳中和，加快建设绿色能源体系，提高新能源消纳比例。持续深入开展环境污染整治和生态保护，增强人们的环保意识，强化绿色服务体系建设，推进重点行业绿色化改造，积极打造绿色消费场景，推动形成绿色低碳的生活方式。二是“质变”。新质生产力是要在传统生产力的基础上实现质的飞跃。一方面，要以新一代信息技术为支撑，改造升级传统产业。同时，培育和壮大新兴产业，引导资源配置，推动产业集群发展。另一方面，要充分利用科技创新，提高资源利用率，降低生产能耗，开展碳减排行动，稳步提高能源消费结构中清洁能源比例，加快形成绿色低碳的现代化产业体系。

在“增效”中引领边疆地区经济发展质效提升。边疆地区抢抓新质生产力机遇期，需借助数智化技术推动大规模的物质生产，提升全要素的劳动效率和生产效益。一是“效益”。数智化驱动下的生产劳动更加彰显出创新性、动态性、全域性、交叉性的特征，以保证生产效益的提升。一方面，边疆地区要持续推进高水平对内对外开放。加快重构数字化、智能化跨境电商产业链。构建新型数字化物流基础设施，建设新设施和新平台，不断开拓市场。另一方面，要推动数据直接参与生产要素与价值创造和分配。利用数据要素促进数据相互融合，提高数据的边际价值，并在数据增值中实现自我增值。二是“效能”。新质生产力促进了生产的精细化、标准化、便捷化，推动劳动者和新技术建立多重联系，彰显数字化劳动作为整体的智能性。边疆地区要推动高水平开放，扩大经贸规模，推动自贸试验区建设，打造亚欧大陆产业链合作。利用大数据、物联网等技术推动新型劳动分工，实现跨区域时空协同。打造新型劳动者，推动团队协作和跨界合作，使劳动力能在更广阔的时空范围内配置。打破企业之间、企业与产业之间、产业之间的边界，提高产业效能。同时，要培养复合型人才。加大对数字化、智能化技能的培训力度，建立跨区域虚拟学习环境，利用数字平台实现终身教育。

新质生产力推动中华民族共同体建设

没有各民族共同团结奋斗，就难以实现社会主义现代化；没有各民族共同繁荣发展，也不是社会主义现代化。面对新一轮科技革命和产业革命，要充分发挥新质生产力对中华民族共同体建设的积极作用，把增进各族人民福祉、实现各民族共同发展、推动各民族共同富裕作为出发点和落脚点。利用最新数字技术，更好促进各民族交往交流交融。

在高质量发展中实现各民族共同富裕。全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。要在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子。新质生产力在实践中已经在突破时空限制、缩小区域差异方面展现出优势。当前，边疆地区发展仍然相对滞后，创新驱动尚未完全发挥作用，要适应新科技、新趋势，在更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展基础上，推动各民族共享发展红利，实现各民族共同富裕。一方面，要充分利用新质生产力驱动数字经济，推动资源共享和优势互补。建立资源共享平台，降低生产要素的流动难度，解决城乡之间发展不均衡问题。另一方面，要带动新质生产力在民生方面取得的成果向偏远地区倾斜，在推动各民族共同富裕中取得更明显进展。利用互联网、数字通信技术提供更广泛、更便利的在线教育、在线医疗服务，补齐民生领域和社会事业的短板，缩小地区间公共服务水平差距。

在科技创新中构建各民族互嵌式社会结构。越来越多的人参与到网络空间中，人们的生活方式和思维模式发生改变。构建各民族互嵌式的社会结构，实现各民族心理互嵌、空间互嵌、情感互嵌。首先，凭借数字算法对用户兴趣偏好的捕捉，通过借助平台，以短视频、直播等方式，突破距离限制，尤其是在国家重大节庆活动、纪念仪式活动中让各族群众获得参与感和在场感，增强中华民族归属感和自豪感。其次，通过对用户点赞、转发、评论、发布的内容刻画出用户特征，准确把握用户的兴趣偏好与思想动向，精准推送用户喜闻乐见的内容。例如，可以向边疆地区的农民群体推送三农、教育、医疗等相关内容；向各族青少年群体推送有关中华文化、民族团结教育等相关内容。

在产业转型中凝聚中华民族伟大复兴共识。新质生产力是引领和重塑传统生产力，实现价值指向变更。从传统的追求GDP数据增量转向服务于人民对美好生活的向往。推动边疆地区经济社会发展全面转型，凝聚起各民族实现中华民族伟大复兴的共识。一是要以科技创新推进新型工业化，加快数字产业化和产业数字化，建成一批现代化服务业集聚区。同时，传统产业要改造升级，让新兴产业与传统产业相互促进，形成推动高质量发展的合力。以科技创新为引领，一手抓培育壮大新兴产业，推进新能源发电基地建设、氢能基础设施建设等新产业。一手抓传统产业升级，聚焦油气勘探开发、煤炭清洁高效利用等领域，积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型。二是要发展环境友好型生产力，发展壮大绿色经济。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，在旅游开发中兼顾生态保护，加强生态环境质量管理与全程监控，强化生态修复，有效防范和降低环境风险。

（来源：《中国民族报》2024年8月13日第6版，作者单位：新疆师范大学马克思主义学院）