鄢圣文：以数字经济赋能养殖业发展、促进农牧民增收

党的二十届三中全会提出，完善农业经营体系，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩；健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。农牧民增收既是实现农村经济发展、提高农牧民生活质量的重要途径，也是实施乡村振兴战略的中心任务。数字化转型是赋能西藏本地养殖业发展、提高生产效率、改善质量控制、增强监管能力、促进可持续发展的重要手段。

近年来，西藏自治区党委、政府全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照西藏自治区第十次党代会和区党委经济工作会议部署，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，努力克服支撑薄弱、资源制约等客观困难，整体上推动了智慧农业发展，农牧业数字化转型取得显著成效，农牧民收入持续增加。数字底座不断强化，应用场景日益丰富。颁布《西藏自治区数字农业建设实施方案（2022—2026年）》，提出“一极三区多片多点”的数字农业发展格局。农业生产不断稳固，产品产量持续提升。2023年，全区农林牧渔业增加值220.21亿元，比上年增长14.7%。年末牲畜存栏总数1721.39万头（只、匹），比上年末增加42.47万头（只、匹）。生态扶贫向生态富民转变，农牧产业收入成为收入增长主要动力。2023年农村居民人均可支配收入19924元，增长9.4%。农村居民人均可支配收入增速在全国各省（区、市）中排名第一位，其中，以高原特色农牧产业为主要来源的经营性收入，成为拉动农牧民整体收入增长的主要动力，贡献率达到35%。

当前，西藏地区畜牧行业数字化转型趋势明显，但经济发展与环境污染治理仍存在一些短板；农牧民不愿意从事一线养殖，中小个体养殖户缺乏竞争意识；畜禽产品质量安全隐患多，监管难度大；养殖经营不确定性增加，养殖户投入意愿降低，本地养殖还需在数字化领域上进一步优化提升。养殖业数字化转型为有效破解行业发展难题和促进农牧民增收提供了新路径，能够推动创新、提高生产效率、扩展市场，从而促进畜牧经济增长。为此，我们要抢抓数字经济时代大潮，以数字经济赋能养殖业发展，促进农牧民增收。

打造数字化应用场景和新业态，扩大集聚承载力。一是加强政策宣传与对接，数字化助力本地养殖发展。强化数字化基础设施，针对养殖户建设公共平台和应用，同时加强政策宣传和政策对接，以培育和强化主导产业为核心。积极塑造西藏独特的“藏字号品牌”，通过创新工作机制，推动产业发展。同时，引导消费者更好地了解本地优质畜禽产品，实现“西藏优质畜禽产品”品牌的高质量和有竞争力的价格定位。二是加快数字化牧业创新，助力乡村振兴。围绕生产经营、行业监管、公共服务、乡村治理等四类数字化应用场景，以智慧农业、数字大棚、智慧民宿、直播中心、物流基地、乡村数字文旅等为载体，大力开展数字农业示范基地、数字乡村示范乡镇建设，扩大承载数字农民。政府投入部分乡村振兴专项资金，吸引特色产业发展，让农牧民参与、体验、分享数字化成果。

推动畜牧业数字化转型和数字农民集聚。一是培育数字农民，引领本地养殖新潮流。让数字农民成为主动的职业选择，具有新理念、掌握新技能、顺应新趋势。将本地养殖从业人员培养成数字牧民作为工作重点，探寻本地养殖从业人员使用数字技术的外部激励与内在驱动，提供更贴心、更多元化的数字服务。2023年，自治区统筹4254名农技人员开展农牧业科技下乡技术包保工作，培训高素质农牧民、农村实用人才带头人和大学生村官（村干部）5780人。要考察引入“慧种植”“慧管理”“慧产业”等项目，让种植业、林业、养殖业搭上数字化的快车。积极开办农村数字素养培训班，打造以养殖业为主的农家院及小动物农场等，不断增强数字技术的溢出效应。二是促进数字农民集聚，共创数字化养殖业未来。搭建数字农民群体交流平台，拓展数字农民社会网络，提升数字农民的组织化水平。利用协作平台的力量和示范效应，引导数字农民与数字企业合作，实现集聚发展和高质量发展。

构建数字农民健康发展的数字生态环境。一是建设数字化公共服务平台，助力乡村振兴迈向未来。深耕数字化转型，并以数字化、信息化手段赋能乡村振兴是数字乡村建设、探索特色乡村振兴的使命与担当。引导尚在探索阶段的地区，帮助其快速参与数字化进程；在已有经验的地区引入数字技术增强养殖业，加速乡村治理数字化。二是持续加大政策资金支持力度，助力数字牧业创新发展。实施持续性政策资金保障，对畜禽水产养殖在用地保障、财政资金支持、现代金融服务、初级产品加工等方面给予支持。采取信贷优惠、税收返还、创业补贴等激励措施，降低数字牧民创新创业门槛。西藏新型农业经营主体蓬勃发展，截至2023年，农牧业产业化龙头企业、农牧民专业合作社分别达到165家、12740家，家庭农牧场快速增加至9261家。三是融入数字化青年力量，助力乡村振兴与青年就业。近年来，数字技术在西藏农村地区发展迅速，农业农村现代化步伐逐渐加快。在此背景下，吸引优秀的青年数字化人才到西藏农村建功立业，正当其时。在缓解青年就业压力的同时，也为农业农村现代化打下了人才基础。

（来源：《西藏日报》2024年9月16日第4版，作者单位：中共西藏自治区委员会宣传部）